Госдума приняла закон о бесплатной газификации

Госдума во втором, а затем и в третьем чтении приняла закон, позволяющий реализовать мероприятия «дорожной карты» повышения уровня газификации России и бесплатно довести газопровод до границ земельных участков.

По словам главы комитета по энергетике Павла Завального, проект вводит институт единого оператора газификации, которым станет собственник Единой системы газоснабжения (ЕСГ), то есть «Газпром».

Там, где компания не присутствует, появится региональный оператор газификации — самая крупная организация, которая осуществляет эксплуатацию и развитие на территории газораспределительных сетей и их объектов, а также оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

После приватизации газораспределительных организаций «Газпром», по словам Завального, имеет отношение лишь к 80 из 208 газораспределительных организаций (ГРО) в России и лишь в 56 он обладает контрольным пакетом. При таком положении существовавшая модель, где основная ответственность ложилась на «Газпром», не была достаточно эффективной. Поэтому и понадобилось введение института региональных операторов, которые вместе с единым оператором станут центром ответственности за газификацию регионов.

Закон также затронет и источники финансирования газификации. Речь идет об инвестиционной надбавке ГРО, которую теперь можно будет направлять на финансирование «последней мили»: того самого строительства трубы от межпоселкового трубопровода до границ участка, за которое сейчас платят в том числе граждане.

Кроме того, оператор сможет привлекать средства через механизмы льготных кредитов и займов. Рост тарифов для населения выше инфляции при этом исключается. Кроме того, на людей не будут распространяться инвестиционные надбавки.

Услуги населению по подключению к газу должны будут оказываться по принципу «одного окна», на основании комплексных договоров. В их рамках до границы участка подведение газа будет осуществляться без привлечения средств населения. Стоимость услуг по проведению газа в границах участков и газификации непосредственно домовладений будет нормироваться и контролироваться.

Одновременно меняется статус региональных топливно-энергетических балансов — из статистических документов они превращаются в аналитические и прогнозные. Их утверждает первое должностное лицо субъекта. Эти акты ложатся в основу концепции энергообеспечения региона. На их основе и будут строиться региональные программы газификации.

Предполагается, что закон вступит в силу через десять дней после его официального опубликования. При этом правительство до 1 ноября должно будет принять нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.

Изменения в закон «О газоснабжении» обеспечат выполнение поручений президента России Владимира Путина по ускорению газификации, в том числе, по бесплатному подключению населения к газу.

Он в послании Федеральному собранию заявил, что россиянам не придется платить за подключение их домовладений к газовым сетям. Глава государства отметил, что немало российских семей живет без газа, хотя к самому населенному пункту сети уже подведены.

Инициаторами проекта выступили председатели обеих палат парламента — Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, секретарь генсовета партии «Единая Россия» Андрей Турчак и руководитель фракции единороссов в Госдуме Сергей Неверов, глава думского комитета по энергетике Павел Завальный и сенатор Андрей Кутепов.