Новые правила: мигрантов будут чаще высылать из России

Министерство внутренних дел России подготовило законопроект, который расширяет перечень статей Кодекса об административных правонарушениях, по которым иностранных граждан смогут выдворять из страны. Какие правонарушения попадают в этот список, как это повлияет на количество депортаций и чем опасен новый закон – разбираемся вместе с экспертами.

За что предлагается выдворять иностранцев

В настоящий момент за незаконное пересечение границы или нарушение правил пребывания в стране иностранцев могут выдворять из России на основании статей 18.1–18.19 КоАП РФ. Новый законопроект МВД предполагает расширение этого списка. В него включены такие правонарушения, как участие в несанкционированных митингах или пикетах, принуждение к забастовкам, экстремистская деятельность и участие в запрещенных организациях или религиозных движениях. Также в перечень добавлены мелкое хулиганство, неповиновение полиции и изготовление взрывчатых веществ.

Помимо этого, законопроект предусматривает увеличение штрафов за нарушение миграционного законодательства и представление ложных сведений при миграционном учете. В пояснительной записке к документу указано, что новый закон направлен на оперативную высылку нарушителей из страны, без необходимости дополнительных процедур и судебных решений.

Сколько мигрантов выдворяют из России

В последние годы количество выдворенных из России мигрантов неуклонно растет. В 2019 году страну покинули более 37 тысяч иностранцев, в 2020 году – около 11 тысяч, что объясняется снижением общего числа мигрантов из-за пандемии. В 2021 году было принято почти 35 тысяч решений об административном выдворении, из которых реализовали 19 тысяч. В 2022 году число выдворенных мигрантов составило 65 тысяч, а в 2023 году – 110 тысяч. В первом полугодии 2024 года из страны высланы уже более 30 тысяч иностранцев.

Влияние нового законопроекта на количество депортаций

Завлабораторией экономики народонаселения и демографии МГУ Ольга Чудиновских считает, что инициатива МВД является реакцией на антимигрантскую повестку, усилившуюся после недавних терактов. Она отмечает, что предсказать точное увеличение количества депортаций сложно, но определенный рост показателей возможен.

Адвокат по миграционным делам Денис Стрельников сомневается в значительном влиянии новых правил на количество выдворений. Он отмечает, что в настоящее время существуют универсальные статьи, по которым можно привлекать мигрантов к ответственности. Стрельников подчеркивает, что государство вправе устанавливать свои правила, но важно, чтобы наказания назначались индивидуально, с учетом поведения мигранта в стране.

Шансы оспорить решение о выдворении

Если мигранта решат выдворить из России, у него есть 10 дней на подачу жалобы в суд. Однако, по словам Стрельникова, шансы выиграть такие споры значительно снизились в последние годы. Ранее наличие семьи могло служить аргументом против выдворения, но теперь даже это не всегда учитывается.

Кроме того, Госдума уже приняла в первом чтении законопроект, согласно которому полицейские и пограничники смогут принимать решение о выдворении иностранцев без суда, что еще больше усложняет возможность оспорить депортацию.